Éditions Sorman

Le champ d’intervention des policiers municipaux s’est considérablement accru et la loi relative à la sécurité globale n° 2021-646 du 25 mai 2021 a parachevé cette évolution. Leurs compétences doivent être exercées en fonction des objectifs de police municipale fixés par le maire et les fonctions de direction et de management sont devenues indispensables. Il faut désormais savoir contrôler les données et les analyser avec les tableaux de bord.

Contrôler les données équivaut à contrôler l’activité du service et juger de sa performance. Deux étapes sont nécessaires pour analyser les données : 1/ contrôler le résultat des activités du service (ce qui nécessitera une démarche particulière auprès des agents, voir ci-dessous) ; 2/ recenser les bonnes et les mauvaises performances.
Tout contrôle des objectifs comporte 3 phases : 1/ le choix et la détermination des objectifs ; 2/ la comparaison entre les résultats et les attentes ; 3/ la correction pour atteindre les objectifs fixés ou les modifier. Le contrôle nécessite, de la part du chef de brigade, de répondre à certaines questions : quelles données faut-il examiner ? à quelle fréquence ? qu’attend-on ? que faire en cas d’inadéquation entre le résultat et les attentes ?
Le contrôle doit s’adapter au type de management : ferme, souple, etc. Pour mettre en œuvre un contrôle des données et des tableaux de bord, le management participatif est le plus performant.

Le tableau de bord est un outil de pilotage du service permettant d’évaluer ses performances à un moment donné.
Il présente de nombreux avantages : disposer d’une vision globale des performances d’un service, apporter rapidement des actions correctives, réaliser des prévisions, dégager des tendances, impliquer davantage les policiers municipaux, favoriser l’échange d’informations dans le service (tout le monde se sert des mêmes indicateurs), favoriser la prise de décision.
Le tableau de bord comporte un ensemble d’indicateurs permettant au responsable de service de prendre connaissance de l’état et de l’évolution du service et de corriger rapidement les écarts, voire les dérives.
Il existe deux types de tableaux de bord :1/ ceux qui contrôlent l’écart entre l’objectif initial et le résultat obtenu ; 2/ ceux destinés à la gestion du service.
Les tableaux de bord sont constitués de 15 à 40 indicateurs de performance du service. Pour étudier une activité, il convient de l’isoler dans un graphique avec deux ou trois indicateurs (davantage d’indicateurs perturbe la lecture du graphique).
Important : les tableaux de bord sont généralement accueillis avec méfiance par les agents craignant qu’ils soient utilisés pour pointer leurs carences. C’est pourquoi la conception des tableaux de bord nécessite une démarche participative (tous les agents amènent leurs idées). Les objectifs peuvent être discutés lors de l’entretien d’évaluation annuelle et les résultats récompensés par une bonification du régime indemnitaire.

Liste non exhaustive d’indicateurs
A : Accidents corporels ; Accidents matériels ; Alarme intrusion ; Alarme agression ; Assistance sapeurs-pompiers ; Assistance Police Nationale ; Assistance services municipaux ; Assistance diverse (EDF, etc.) ; Assistance personnes âgées ; Agressions, coups et blessures.
C : Callaissage ; Contraventions (toutes catégories) ; Contraventions code de la route ; Contravention de voirie routière ; Cambriolage ; Capture d’animaux errants ; Contrôle de vitesse ; Coups de feu.
D : Délits routiers ; Différents de voisinage ; Découverte de véhicules volés ; Dégradations (vandalisme, tags) ; Délits (toutes catégories).
I : Incendies ; Individus agressifs ; Ivresse publique et manifeste ; Intervention de prévention routière.
M : Mise en fourrière ; Missions d’initiative ; Missions suite à des consignes ; Meurtres (toutes catégories).
O : Opération de circulation ; Opération tranquillité-vacances ; Occupation de hall d’immeubles.
P : Points écoles ; Contacts avec les établissements scolaires.
R : Restitution sur place ; Rapports de mise à disposition, de contraventions, de délits, de crimes, d’information, d’intervention.
S : Surveillance des marchés ; des parcs et jardins ; de la voie publique ; des parkings ; des points sensibles.
T : Travail administratif ; Timbres amendes ; Tapage ; Travaux sur voie publique.
V : Visite commerçants ; Voisins vigilants ; Vente à la sauvette.

Jean-Philippe Vaudrey le 09 septembre 2021 - n°75 de Police municipale et Pouvoirs de police du maire